□ 民盟陜西省委會(huì)
近年來，西安市極端強(qiáng)降雨頻現(xiàn)，2025年僅中心城區(qū)道路、立交橋等易澇點(diǎn)、積水點(diǎn)數(shù)量就增至35處。盡管“海綿城市”及城市雨水管網(wǎng)改造有所成效，但高頻次、極端性降雨使傳統(tǒng)排水系統(tǒng)壓力倍增。
造成以上問題的原因有：一是排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前西安城區(qū)的管網(wǎng)設(shè)計(jì)只能應(yīng)對小到中雨強(qiáng)度的降雨，暴雨時(shí)易超負(fù)荷，管網(wǎng)升級難度大、周期長。二是“海綿城市”綠色滲水設(shè)施有限。根據(jù)目前國家氣象觀測站發(fā)布的西安最大雨強(qiáng)，僅1.3小時(shí)降雨量就會(huì)超過目前西安采用的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，單靠綠地滲水難以應(yīng)對暴雨期澇情。三是地下空間復(fù)雜、改造難度大。老城區(qū)地下設(shè)施密集，實(shí)施大規(guī)模排水系統(tǒng)改造面臨技術(shù)和成本雙重難題，局部改造經(jīng)常受到管線、古跡等制約，升級進(jìn)度緩慢。
為此建議：
一、發(fā)揮地鐵消防管道“平急兩用”潛力，緩解極端內(nèi)澇。西安279公里地鐵區(qū)間配套的接入給水上、下行消防引水管，管徑普遍為150mm，滿管流條件下，以2.5m/s設(shè)計(jì)流速過水，每小時(shí)排放流量可達(dá)159.3立方米，可通過增設(shè)三通雨水井，將地鐵消防管道與現(xiàn)有雨水管道、再生水管網(wǎng)有效連通，形成城市徑流快速排放新路徑。結(jié)合濕地公園等蓄水池，引導(dǎo)暴雨徑流先行調(diào)蓄后快速外排，提升城區(qū)整體排水韌性。
二、創(chuàng)新“低開挖、高利用”技術(shù)路徑，實(shí)現(xiàn)高效快排。在“低開挖”前提下，利用地鐵消防管網(wǎng)和城市既有河道，實(shí)現(xiàn)暴雨期間洪水快速分流、錯(cuò)峰入河。借鑒馬來西亞“聰明隧道”等排水工程先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分區(qū)、分流動(dòng)態(tài)調(diào)度，推進(jìn)易澇片區(qū)地鐵管—雨水管—河道協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)、重點(diǎn)樞紐的內(nèi)澇快速疏解，發(fā)揮地鐵消防管“平急兩用”功能。
三、完善管網(wǎng)改造規(guī)劃，提升城市防澇韌性。統(tǒng)籌雨水管網(wǎng)、消防管網(wǎng)與城市水體體系整體規(guī)劃，推進(jìn)三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)升級。優(yōu)先開展老城區(qū)和地鐵沿線易澇點(diǎn)的技術(shù)改造，推廣智能調(diào)度和監(jiān)測平臺(tái)，提高內(nèi)澇預(yù)測和應(yīng)急反應(yīng)水平，實(shí)現(xiàn)城市排澇能力從“被動(dòng)應(yīng)急”向“主動(dòng)預(yù)防”“智能調(diào)度”轉(zhuǎn)變。
