□ 渭南市政協(xié)
為積極響應(yīng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色交通發(fā)展，2024年8月陜西省出臺(tái)了“自9月1日起氫能車輛三年內(nèi)免收高速公路通行費(fèi)”的優(yōu)惠政策，意在降低氫能物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，加快氫能重卡推廣應(yīng)用，帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。然而，政策實(shí)施實(shí)際效果未達(dá)預(yù)期，多家企業(yè)反映政策紅利無(wú)法真正落地，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力持續(xù)加大，此外還存在審批流程滯后，系統(tǒng)反饋不暢；部門協(xié)同缺失，責(zé)任歸屬模糊；配套細(xì)則不完善，操作標(biāo)準(zhǔn)混亂；企業(yè)成本壓力加劇，行業(yè)推廣受挫等問(wèn)題。
為此建議：
一、優(yōu)化審批流程，暢通綠色通道。由省交通廳牽頭升級(jí)“陜?cè)婆_(tái)”系統(tǒng)，明確審核標(biāo)準(zhǔn)，公示辦理時(shí)限（建議5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)），增設(shè)加急審核平臺(tái)。推行“白名單”管理，工信部門推薦目錄內(nèi)氫能重卡直接納入優(yōu)惠范圍，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)即享受”。
二、強(qiáng)化多部門協(xié)同，厘清職責(zé)邊界。制定并發(fā)布各環(huán)節(jié)操作手冊(cè)，細(xì)化主管部門職責(zé)分工，明確審批、執(zhí)行責(zé)任人，壓實(shí)各部門落地責(zé)任。
三、完善配套細(xì)則，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。盡快出臺(tái)氫能重卡技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)細(xì)則，建立統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻和跨省通行規(guī)則。在省內(nèi)主要?dú)淠芪锪魍ǖ篱_展重點(diǎn)試點(diǎn)，依托ETC系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別車輛，實(shí)現(xiàn)高速通行費(fèi)用減免全程無(wú)障礙。
四、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，形成政策合力。對(duì)因政策落地延誤造成損失的企業(yè)給予過(guò)渡性補(bǔ)貼，同時(shí)出臺(tái)加氫站建設(shè)、氫車購(gòu)置稅減免等支持政策，完善“車—站—路”全產(chǎn)業(yè)鏈配套，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。
