□ 臺盟陜西省委會
近年來，我省以“千萬工程”為抓手，通過開展農村實用人才帶頭人培訓、實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目等形式，構建了系統化的人才振興體系，為鄉村全面振興提供了堅實的智力保障和人才動能。農文旅融合發展取得顯著成效的同時，我省在人才隊伍建設方面仍存在人才數量不足、培養機制不健全、管理機制不完善等短板。
為此建議：
一、構建農文旅融合人才培養體系。依托西北農林科技大學、陜西理工大學等省內高校，開設農文旅融合相關專業或課程，在涉農專業中增加文旅運營、數字化營銷等內容。鼓勵高校與農企合作，建立“高校＋企業＋鄉村”協同培養機制。
二、實施“兩培養兩提升”機制。從退伍軍人、致富能手、產業大戶中選拔村“兩委”后備人才，把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人培養成黨員，全面提升黨員示范帶動作用和致富帶頭人的引領指導作用。
三、突出差異化培養目標。關中平原地區側重電商和文旅融合，重點培訓直播電商、品牌推廣技能。陜南地區依托生態康養和非遺文化，重點培訓中醫藥康養、民宿管理、文化體驗設計技能。陜北地區重點培訓紅色文化講解、鄉村旅游規劃技能。
四、創新農文旅融合人才引進機制。建立面向國內外秦商的常態化聯系溝通機制，積極搭建交流合作平臺，支持秦商返鄉創業興業。探索實行彈性合作機制吸引人才，以兼職、顧問、項目合作等形式提高人才使用效率。推廣“鄉村CEO”制度，通過“約定基本工資＋績效獎勵＋股權分紅”的方式吸引專業人才，完善“鄉村CEO”選拔、培訓和激勵機制，提高鄉村管理的專業化水平。
五、優化農文旅融合人才管理激勵機制。完善人才評價與職稱評定機制，推動“三項改革”向農文旅領域延伸，探索建立符合農文旅融合特點的人才評價制度，完善農文旅融合人才職稱評定體系。探索“股權＋績效”雙軌激勵機制，借鑒職業經理人制度，推行“保底工資＋績效獎勵＋股權分紅”的合同制管理。優化返鄉創業營商環境，設立返鄉創業“一站式”綜合服務平臺，開通“綠色通道”，為返鄉人才提供政策咨詢、項目對接、融資支持等服務。
