“上一輪案件質(zhì)量評(píng)查中向你單位反饋的問題,是否整改到位?”近日,陜西省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室工作人員來(lái)到神木市紀(jì)委監(jiān)委,督促該單位對(duì)前期評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,以評(píng)促改提升辦案質(zhì)量。
2023年以來(lái),陜西省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作的意見》,以案件質(zhì)量評(píng)查為有力抓手,在全省開展案件質(zhì)量問題專項(xiàng)整治,將立案后又撤案、申訴、退回補(bǔ)充調(diào)查、不起訴、免予刑事處罰、追責(zé)問責(zé)以及因具有從輕減輕情節(jié)而作出重大職務(wù)調(diào)整不移送司法機(jī)關(guān)等7類案件作為整治重點(diǎn)。通過采取交叉評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查、重點(diǎn)抽查、全面檢查相結(jié)合的方式開展案件質(zhì)量評(píng)查,將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果納入部門年度目標(biāo)任務(wù)考核與個(gè)人評(píng)先指標(biāo)體系,發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查的激勵(lì)作用,推動(dòng)案件質(zhì)量有效提升。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室相關(guān)負(fù)責(zé)同志說,為推動(dòng)整治成果最大化,省紀(jì)委監(jiān)委聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定完善案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則,從線索處置、事實(shí)證據(jù)、責(zé)任認(rèn)定、行為定性、案件處理等多個(gè)環(huán)節(jié)確定評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的線索處置不及時(shí)、事實(shí)證據(jù)不完整、定性處理不準(zhǔn)確、程序手續(xù)不完備等問題進(jìn)行深入研判、追蹤問責(zé),不斷推動(dòng)健全制度機(jī)制,提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委制定案件移送審理形式要件自查制度,要求各案件承辦部門在案件移送審理前,嚴(yán)格對(duì)照清單進(jìn)行自查,確保程序合規(guī)、要件齊全;制定自辦案件質(zhì)量通報(bào)辦法,對(duì)全省案件開展定期通報(bào)和一案一通報(bào),倒逼質(zhì)量提升;主動(dòng)強(qiáng)化與檢察院、法院的溝通交流,對(duì)職務(wù)犯罪案件指定管轄、移送審查起訴等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,有效防止移送后出現(xiàn)“漏罪”“漏犯”或已過追訴時(shí)效等問題。針對(duì)市縣案件質(zhì)量存在的問題,及時(shí)對(duì)一些常見違紀(jì)違法問題和常用罪名進(jìn)行梳理,制定證據(jù)指引,統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),明確取證要求;修訂完善了《審查調(diào)查常見問題解答》,從8個(gè)方面總結(jié)了110項(xiàng)審查調(diào)查常見問題,為案件查辦提供參考。
針對(duì)不同主體案件質(zhì)量評(píng)查過程中存在的問題,陜西省紀(jì)委監(jiān)委深入分析研判,根據(jù)原因?qū)ΠY下藥、靶向糾治。為解決省屬高校、省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足、業(yè)務(wù)不精、部分案件質(zhì)量不高的情況,陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)高校、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審理力量進(jìn)行整合,探索成立聯(lián)合工作組,實(shí)行交叉審理、聯(lián)合審理機(jī)制,通過互評(píng)互審,實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)的良好效果。針對(duì)部分地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法理論儲(chǔ)備不足等問題,陜西省紀(jì)委監(jiān)委舉辦多期審理工作培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家學(xué)者、一線骨干來(lái)講解工作中的疑難問題,切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)能力和本領(lǐng)。