——省工商聯(lián)建議加大對既有建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)能耗監(jiān)測力度
□ 首席記者 李榮
建筑部門是能源消費的三大領(lǐng)域之一，作為碳排放量“大戶”，建筑領(lǐng)域的節(jié)能降碳已成為我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“暖通空調(diào)作為建筑系統(tǒng)中的關(guān)鍵組成部分，其節(jié)能效果對建筑整體節(jié)能具有決定性作用。但在當(dāng)前既有建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)的使用中，仍存在諸多問題。”陜西省暖通空調(diào)與制冷行業(yè)協(xié)會會長王鋒說，目前，我省既有建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)普遍采用大量老舊設(shè)備，由于設(shè)計理念過時、未采用或更換節(jié)能產(chǎn)品，導(dǎo)致設(shè)備帶病運行、超期使用，運行效率低下、能耗偏高。加之有的缺乏節(jié)能措施和科學(xué)管理手段，操作人員的專業(yè)技能參差不齊，智能化管理水平較低。
作為省工商聯(lián)（總商會）參政議政工作委員會的執(zhí)行秘書長，王鋒針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的既有建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)在運行10年后高能耗的問題，積極與省工商聯(lián)研究室進行溝通。
“了解情況后，我們認為該議題具有精準(zhǔn)性和深遠意義，建議以省工商聯(lián)的名義向省政協(xié)提交提案，推動解決相關(guān)問題。”省工商聯(lián)研究室負責(zé)人王遼說。
在省政協(xié)十三屆二次會議上，省工商聯(lián)以集體提案形式提交了《關(guān)于對既有建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)進行能耗監(jiān)測的提案》，建議我省制定并實施《既有建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)的能耗評價標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展節(jié)能、綠色、低碳等領(lǐng)域的檢測、診斷和評估工作，加大用能單位淘汰落后機電設(shè)備的力度，提升設(shè)備能效。將公共能耗建筑、公共建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)納入陜西省能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，通過獎勵或補貼等激勵政策，促使既有建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)用能單位盡快完成陳舊耗能設(shè)備和系統(tǒng)的更新與完善。
近年來，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不斷加強全省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，提高建筑節(jié)能監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化水平，進一步促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處一名工作人員介紹，為做好民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和民用建筑能耗分類分項計量工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織相關(guān)單位對民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)運行情況進行調(diào)研，針對建筑能耗管理系統(tǒng)中存在的問題，發(fā)布了《陜西省民用建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)指南》，為不同類型建筑制定了統(tǒng)一的策劃、設(shè)計、施工、調(diào)試及驗收、運行維護標(biāo)準(zhǔn)，確保落實到建筑全生命周期各階段。
記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，為加強建筑能耗動態(tài)監(jiān)管工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對既有國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項目，結(jié)合建筑使用功能、用能特點，開展用能分類分項計量裝置安裝，聯(lián)網(wǎng)上傳測量數(shù)據(jù)。統(tǒng)籌各市（區(qū)）主管部門全面梳理存量底數(shù)，針對現(xiàn)有條件進行研究、分析和安排部署，形成統(tǒng)計信息。完善建筑能耗動態(tài)監(jiān)測工作體制機制，加強系統(tǒng)平臺運維管理。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在提案復(fù)函中表示，將結(jié)合城市更新行動、小區(qū)公共環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，摸排既有建筑超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）等情況和更新資金需求，統(tǒng)籌推動更新改造，提升建筑能效水平。對技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標(biāo)的設(shè)備，按計劃完成更新改造，實現(xiàn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備能效達到節(jié)能水平。
“節(jié)能降耗是綠色發(fā)展的必由之路，要實現(xiàn)高水平的綠色發(fā)展，需要全社會共同努力。”王鋒認為，節(jié)能主管部門必須推動用能單位對低能效、高能耗設(shè)備進行改造，并建立完善的能效管理體系。對于主動進行改造的單位，應(yīng)給予財政補貼和適當(dāng)獎勵。地方政府要構(gòu)建數(shù)字化能效監(jiān)測和監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與第三方檢測機構(gòu)及用能單位的數(shù)據(jù)互聯(lián)。積極推廣新型建筑節(jié)能材料的使用，加大宣傳力度，努力營造推廣節(jié)能建筑的良好氛圍。
