□ 省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會
生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，具有跨區(qū)域的顯著特征，需要先進科學技術(shù)作支撐。黨的十八大以來，我國數(shù)字生態(tài)文明建設取得長足進步，跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境智慧治理水平顯著提升。但跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境智慧治理尚處于起步階段，在數(shù)字化平臺建設、污染溯源解析、數(shù)字賦能生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、生態(tài)文明信用體系建設等方面還有不少短板需要補齊，生態(tài)治理的系統(tǒng)性和協(xié)同性有待提升。
要把握人工智能和數(shù)字孿生創(chuàng)新發(fā)展新機遇，發(fā)揮我國擁有海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景的優(yōu)勢，發(fā)揮人工智能和數(shù)字技術(shù)對生態(tài)環(huán)境保護的放大、疊加、倍增作用，推進生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域“治”理邁向“智”理時代，利用人工智能和數(shù)字技術(shù)推動生態(tài)環(huán)境保護。
為此建議：
一、以應用場景為牽引，加強生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域治理數(shù)字化平臺建設。突出需求導向、應用牽引原則，圍繞污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化等重點業(yè)務領域開展協(xié)同場景設計，以重大業(yè)務應用場景為牽引，按需歸集跨部門共享數(shù)據(jù)，梳理形成數(shù)據(jù)共享責任清單，定期調(diào)度共享成效。構(gòu)建協(xié)調(diào)有力、暢通高效的跨區(qū)域一體化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享交換體系，加大跨部委、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享力度，不斷豐富跨區(qū)域數(shù)字化治理的數(shù)據(jù)資源體系。重點依托數(shù)字化集成平臺，實現(xiàn)空氣、水、土壤等方面的生態(tài)環(huán)境指標實時動態(tài)監(jiān)測，做好人類行為與自然現(xiàn)象的生態(tài)風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)“空天地人”一體化的動態(tài)監(jiān)測與調(diào)控。依托區(qū)塊鏈、云計算技術(shù)，推動生態(tài)資產(chǎn)區(qū)塊化開發(fā)。用好虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實技術(shù)，構(gòu)建“云＋管＋端”一體化產(chǎn)業(yè)信息鏈生態(tài)。
二、建立生態(tài)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，推動生態(tài)價值補償、生態(tài)產(chǎn)品交易、生態(tài)資產(chǎn)價值核算數(shù)字化。針對跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的“四難”（度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難）問題，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源利用等生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效率。通過產(chǎn)權(quán)數(shù)字化、經(jīng)營管理數(shù)智化、交易平臺化數(shù)字化等方式，對生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造提升。探索建立數(shù)字化生態(tài)補償機制，把生態(tài)保護補償、生態(tài)損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場交易機制等有機結(jié)合起來，協(xié)同發(fā)力。總結(jié)借鑒利用數(shù)字化核算系統(tǒng)提供的可供交易和融資案例的經(jīng)驗，為實施綠色發(fā)展財政獎補、生態(tài)補償資金分配等提供精準的數(shù)據(jù)支持。
三、建設生態(tài)文明信用體系，實現(xiàn)多元跨域全周期治理功能。發(fā)揮信用風險識別、評價評估、轉(zhuǎn)移和管理技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢，以信用風險為導向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，更好地支撐市場監(jiān)管和社會治理。聚焦清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領域，建立生態(tài)信用基礎標準。結(jié)合生態(tài)價值評估、生態(tài)價值核算、生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、ESG評價等環(huán)節(jié)，建設生態(tài)信用價值實現(xiàn)標準體系；結(jié)合綠化增量責任指標交易、碳排放權(quán)交易、碳匯權(quán)益交易、排污權(quán)交易、用能權(quán)交易等生態(tài)資源權(quán)益交易，建設生態(tài)信用交易標準體系；結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的打造、信用分級分類監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系的開展，建設生態(tài)信用監(jiān)管標準體系。
