□ 省政協(xié)委員周吉峰
我省積極落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，出臺了一系列政策措施。如西安市已在汽車、家電、電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)消費和家居等五個領(lǐng)域發(fā)布了以舊換新實施方案，鼓勵消費者報廢老舊設(shè)備并購買新產(chǎn)品，推動消費增長和產(chǎn)業(yè)升級。中國人民銀行陜西省分行為落實中省有關(guān)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，出臺政策引導金融機構(gòu)加大信貸傾斜力度，做好對重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持工作。
對比廣東等東部發(fā)達省份，我省還存在資金支持渠道單一、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、市場機制不完善等問題。
為此建議：出臺相關(guān)政策，進一步推動我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
一、細化政策引導。盡快制定省級層面實施方案，一體化推進設(shè)備更新和消費品以舊換新，明確更換補貼標準，根據(jù)設(shè)備類型、性能、能耗等因素設(shè)定不同的補貼額度。加大稅收優(yōu)惠力度，對參與設(shè)備更新和消費品以舊換新的企業(yè)和個人給予一定的稅收減免或優(yōu)惠。建立完善的激勵機制，如設(shè)立專項獎勵基金，對在設(shè)備更新和消費品以舊換新中作出突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰與獎勵。
二、拓寬資金來源。鼓勵社會資本參與設(shè)備更新和消費品以舊換新，設(shè)立引導基金，吸引社會資金投入。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策，引導金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。探索建立設(shè)備更新和消費品以舊換新的融資租賃模式，為企業(yè)提供更加靈活的融資方式。
三、強化技術(shù)支撐。加大科技創(chuàng)新投入，支持高校、科研機構(gòu)等開展設(shè)備更新和消費品以舊換新的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學研用深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接。加強國際交流合作，引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，提升我國設(shè)備更新和消費品以舊換新的技術(shù)水平。加大裝備制造類企業(yè)支持力度，推動我省相關(guān)企業(yè)進一步發(fā)展。
四、完善市場機制。建立統(tǒng)一的設(shè)備更新和消費品以舊換新的評估標準與交易平臺，提高市場透明度和規(guī)范性。加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊不法行為，維護市場秩序和公平競爭。加強宣傳，推廣綠色消費理念，提高消費者對設(shè)備更新和消費品以舊換新的認知和參與度。
