——住陜全國政協委員建言高水平對外開放
□ 特派北京記者 唐冰
“擴大高水平對外開放”是今年政府工作報告的關鍵詞之一，繼續釋放出中國開放大門越開越大的積極信號。
全國兩會期間，住陜全國政協委員楊淼、張華俊、祁志峰熱議擴大高水平對外開放成果，展望互利共贏的未來。
持續培育外貿競爭新優勢
2023年，借著中國—中亞峰會的東風，陜西與中亞五國外貿快速增長；大力發展開放型經濟，中歐班列開行量突破5300列，出口陜西貨值增長26.1%；高水平舉辦絲博會、歐亞經濟論壇、楊凌農高會……陜西對內對外開放范圍更大、領域更寬、層次更深。
結合政府工作報告新部署，陜西下一步對外開放如何推進？住陜全國政協委員、省商務廳廳長楊淼表示，要持續培育外貿競爭新優勢，在拓市場、育主體、優結構、興業態等方面持續發力。多元化開拓國際市場，出臺支持外貿促穩提質和開拓國際市場的政策措施，組織“陜耀全球”百團千企拓市場抓訂單活動，繼續深化與“一帶一路”、RCEP區域等新興市場合作；鞏固半導體、光伏、新能源汽車等優勢產品出口，擴大電子信息、紡織服裝等工業消費品出口，推動特色農產品等出口增長。培育外貿新主體新業態新模式，著力引進一批制造業外資和外向型企業，創新發展服務貿易、數字貿易、跨境貿易，面向中亞等地區積極開展經貿合作。
“招商引資方面，要著力穩存量、擴增量、提質量，進一步夯實開放型經濟產業基礎。”楊淼介紹，為擴大對外開放，提高利用外資質量和水平，我省出臺了引進制造業利用外資和外向型企業的支持措施，重點圍繞打造現代能源、先進制造、戰略性新興產業、文化旅游四個萬億級產業集群，開展產業鏈精準招商，計劃全年組織“投資中國·選擇陜西”境內外百場招商活動，深化橫向經濟技術協作。同時，強化項目落地服務保障，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
此外，楊淼還表示，我省將著力提升開放平臺能級，實施自貿試驗區提升戰略，推進制度型開放；推動各類開發區創新提升和綜合保稅區特色化發展；優化跨境物流體系建設，強化內暢外聯，構筑效率高、成本低、服務優的國際貿易大通道。
支持中歐班列更高水平運行和服務
作為高質量共建“一帶一路”旗艦項目和標志性品牌，中歐班列10年來已累計開行7.7萬列，通達歐洲25個國家的217個城市，搭建了共建“一帶一路”國家經貿合作新平臺，打造了富有韌性的國際物流通道，有力提升了亞歐大陸互聯互通水平。截至2023年底，中歐班列（西安）累計開行21405列、占全國四分之一，開行量、貨運量、重箱率等核心指標穩居全國第一。
“作為不沿邊、不靠海的內陸地區城市，西安搶抓高質量共建‘一帶一路’重大機遇，著力拓通道、強樞紐、優服務、聚產業，推動中歐班列（西安）集結中心建設取得明顯成效。”住陜全國政協委員、致公黨陜西省委會主委張華俊說，基于當前國際形勢變化，海運、空運貿易成本和風險上升，中歐班列的穩定性、時效性、便捷性更加凸顯，有必要開辟更多班列運輸通道，保障國內國際雙循環暢通，確保產業鏈供應鏈安全穩定。
張華俊指出，當前，中歐班列運行服務工作中，通道開辟難度大、成本高的問題較為突出。以西安為例，近年來，西安在班列開行、征地拆遷、項目建設、港口運營等方面投入了大量資金，且目前班列開行仍處于鞏固發展和轉型升級階段，后續仍需地方財政持續補貼。為此，他建議進一步加大對中歐班列的支持力度，采取財政補貼或海關稅收返還的方式，助力西安等集結中心城市拓展更多線路，加快搭建亞歐大陸物流新通道，降低全社會物流成本，提高經濟運行效率。
積極開展共建“一帶一路”國家文化藝術品交流交易
中亞地區是共建“一帶一路”倡議的首倡地之一，在共建“一帶一路”倡議與中亞國家發展戰略對接框架下，一系列互利共贏的合作項目成功建成，為促進本地區經濟發展、人民福祉、睦鄰互信提供了重要助力，讓古老的絲綢之路在中亞地區煥發出新的生機活力。
住陜全國政協委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰認為，文化藝術品不僅是展示我國優秀傳統文化的重要窗口，也是增進國與國之間友誼的橋梁紐帶。隨著共建“一帶一路”國家間的交流不斷深入，“人類命運共同體”的理念被越來越多的國家和人民認同，各國之間文化藝術品的交流也越來越頻繁。目前，由于稅收等因素影響，共建“一帶一路”國家文化藝術品的交流仍有巨大的提升空間。
“應把握住中國—中亞峰會去年在西安召開的有利時機，充分發揮文化藝術品作為重要載體的文化交流重要作用，推動‘一帶一路’文化藝術品交流交易在推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展中貢獻更大力量。”祁志峰認為，應出臺更多激勵政策，支持、鼓勵更多企業積極開展共建“一帶一路”國家文化藝術品交流、拍賣交易等，創意設計、科技應用和跨界合作，對傳統文化加以現代闡釋與創新，發展形式多樣、大眾更易于接受的文化藝術品交流的體驗互動活動，為文化藝術品提供更廣闊的生活和發展空間。建立“一帶一路”國際文化藝術品交流交易中心，降低藝術品、收藏品及古物的交易稅率，促進國內文化市場繁榮和推動文化強國建設。
