□ 記者 馮倩楠
圪嶗村的聲名靠的是一碗面！
圪嶗村位于延安市洛川縣永鄉鎮境內，緊靠210國道。上世紀八九十年代，洛川是跑西延線司乘人員中途休息的黃金地點，“圪嶗菜拌面”是附近最火爆的美食。由于有面有菜、經濟實惠，最火的時候，村里開了40多家面館，除了南來北往的司機、乘客，有人還專程而來，為的就是吃上這一口。
隨著高速開通，顧客流失，圪嶗村不復往日輝煌。“好多店遷到了縣城，留下來的都是村上有果園沒法外遷的經營戶。”村民李慶貴說，這些面館都是沿路而建，幾十年過去了，這些“蒼蠅小館”更顯陳舊、雜亂。
轉變發生在幾個月前。今年，永鄉鎮按照鎮級統籌規劃、村級落實、群眾參與模式，立足圪嶗村本土資源啟動了“千萬工程”項目，通過實施清理垃圾、疏通溝渠、整治亂堆亂放行動推動鄉村面貌整體提升。同時，集中力量，以“記憶圪嶗面，尋味到永鄉”為主題，全力打造特色鄉村。
眼前的圪嶗村有了新容顏：路旁一排排面館門頭簇新整齊，走進店里干凈清爽、飯菜飄香；沿寬闊整潔的水泥路進村，白墻灰磚的農家小院布局有序，整個村莊展現出樸實自然、生機勃勃的新氣象。
“門頭換了、外墻刷了，政府還給店里設了蘋果展柜，收入比去年已經漲了。”經營一家面館的店主張博說，“活計干得更有盼頭了！”
說起圪嶗村的變化，時間要拉回到今年年初召開的省政協十三屆二次會議。會上，省政協委員、西北農林科技大學鄉村振興學院院長馮永忠提交了《關于高質量實施“千萬工程”、全面推動鄉村振興三秦樣板的提案》，后經省政協主席會議研究確定，這件關注“千萬工程”的提案被列為重點提案，由省政協主席徐新榮督辦。
“去年，我參與了省政協組織的縣域經濟相關調研，在走訪榆林、寶雞、楊凌過程中，對縣、鎮、村因基礎設施建設不足導致城鎮綜合承載力整體不高，難以支撐縣域經濟高質量發展的問題作了系統思考。”馮永忠說，省兩會前，恰逢中央一號文件出臺不久，在對浙江“千萬工程”經驗資料作了研究梳理后，結合調研情況就提交了這件提案。幾乎同時，按照省委、省政府部署要求，由省委農辦牽頭并會同省級相關部門，起草印發了《學習運用浙江“千萬工程”經驗加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村行動方案（2023—2027年）》。
“我省各地農村情況千差萬別，自然條件、風土人情、發展水平各不相同，希望在方案落實過程中，能把這些建議考慮進去。比如規劃問題，我們要在全省建設‘千萬工程’示范村，先建哪一批、后建哪一批，有什么選取和建設標準？建設過程要怎么做到前瞻布局，如何統籌考量縣鄉村生產、生活、生態融合，實現真正有效聯動？”馮永忠說。
“提案建議和我們當前的重點工作高度吻合。”省農業農村廳相關負責同志表示，收到提案后，廳里高度重視，主要負責同志對提案辦理和答復工作的質量、時效提出了明確要求，分管負責同志具體組織研究辦理工作，廳辦公室把提案答復納入全年重點工作全程督辦。
為更好聚焦省委、省政府中心工作，在相關廳局形成提案答復前，今年6月，徐新榮主持召開省政協“學習借鑒‘千萬工程’經驗，加快宜居宜業和美鄉村建設”專題協商會。會上，提案人馮永忠同與會政協委員、民主黨派和基層干部代表等圍繞“千萬工程”鄉村規劃落實，提出充分聽取群眾意見、因地制宜改善農村人居環境、充分利用高校資源等具體建議，省級部門同志現場給予積極回應。
“‘千萬工程’是‘民心工程’‘共富工程’。”徐新榮在會上表示，要始終堅持以人民為中心的發展思想，緊盯共同富裕這個最大的民心，抓住增加收入這個最關鍵的問題，讓經濟發展成果實實在在地體現到農民的腰包上來。要從大處著眼、從小處入手，持續落實保護秦嶺、守護黃河的政治責任，聚焦廁所、污水、垃圾處理等開展人居環境整治，實現從“一處美”到“處處美”。要堅持以黨的建設為引領，加強農村基層組織建設，深化農村精神文明建設，更好推進共建共治共享。
提案建議和協商成果隨后轉化為實際行動。省住房和城鄉建設廳印發《住建領域實施“千萬工程”加快彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村的若干措施》，其中提出，指導各地進一步拓展優化農村生活垃圾治理模式，補齊收集、轉運、處理等短板。“這是我們根據省委農辦文件要求，結合馮永忠委員的建議后研究印發的。”省住房和城鄉建設廳相關負責人表示。
“從這里看，今年我們入庫了21410個鄉村建設項目，已經立項了8074個，項目包括基礎設施、人居環境、公共服務和村莊規劃4方面23類子項，哪些已儲備、哪些正在建、哪些已完工一目了然。”11月8日，指著辦公電腦，省農業農村廳三級調研員段寶民向記者展示全省鄉村建設項目庫信息平臺。
此前的9月20日，省農業農村廳等14部門聯合印發《關于進一步加強鄉村建設項目庫和任務清單管理的通知》，對統籌推進鄉村建設作了進一步細致要求。“現在嚴格按照村民提需求、村集體研究、鄉鎮審核、縣行業部門論證、農業農村部門匯總后報縣政府審定，廣泛吸納群眾參與，政府逐級把關并實施經費保障，整個過程更科學了。”段寶民說，在編制村莊規劃方面，按照國家最新要求，對照鄉村實際，多數村制定通則式規劃管理規定，把前期不實用的村莊規劃進行了修改完善。
“今年夏天，我帶領學生對陜北、關中、陜南的一些鄉村作了專門調研，一些示范村的變化和過去相比很大。”馮永忠說，自己將持續對“千萬工程”保持關注，做好助力。
“鄉村振興是實現我國農業農村現代化的主攻方向，鄉村建設需要久久為功。”省農業農村廳負責同志表示，下一步，將加快補齊鄉村建設基礎設施短板，持續推進人居環境建設，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。
