——委員建議在全省推廣環保管家服務模式
□ 首席記者 李榮
近年來，隨著生態環境保護意識日益增強，各項環保政策相繼出臺，環境治理服務從原先的哪里污染治理哪里的思路，逐漸向更加專業化、系統化、綜合性的服務模式轉變，其中“環保管家”服務越來越獲得更多環保企業和涉污企業的認可。
“專業的事情要交給專業的人做。”省政協委員、西安市環境保護產業協會會長王偉說，多數企業對生產運營中會產生的污染問題缺少專業認知，出現問題時也缺乏及時的補救和解決辦法，給企業的綠色健康發展和區域環境污染帶來不可估量的損失。此時，就需要有專業的“環保顧問”為企業提供專業全面的咨詢、評估以及解決方案，并深入企業生產經營各環節，從源頭建立起系統性的污染源防治措施，提供高效的污染治理設施建設與運營規劃，減少涉污企業在環保治理方面的資金投入，有效提升治理效率，規避企業環保風險。
王偉的想法得到了省政協委員、陜西省環境保護產業協會會長李天舉的認同。李天舉說，引入環保管家服務能幫助企業在發展中消除環境安全隱患，助推企業提升環境治理水平，實現發展和環保的“雙贏”。
為有效提高生態環境咨詢、治理、技術服務等相關人員對環保管家服務內涵的認識，2021年，陜西省環境保護產業協會啟動環保管家人員培訓業務，共舉辦了五期培訓班，有310余名學員參加。同時，協會與長安大學水利與環境學院合作出版了《環保管家技術教程》，制定《陜西省環境綜合服務（環保管家）能力評價管理辦法》，針對會員單位開展立足于行業自律的自愿性的第三方評價活動。目前，已頒發環境綜合服務（環保管家）能力評價證書14家。
基于共同的認識，在省政協十三屆二次會議上，王偉提交了《關于在陜西省全面推廣環保管家服務模式的提案》，建議我省鼓勵企業引入環保管家服務模式，對采用此服務模式的企業給予稅收優惠、資金扶持等政策支持。推動企業建立完善的環保管理體系，建立環保管家服務互聯網＋信息平臺，為企業提供環保管家服務機構的信息和咨詢服務。
“環保管家是一種更加具有前瞻性的服務模式，可以幫助企業從專業角度解讀環保法律法規文件，診斷企業在生產運營過程中可能存在的環保問題，提出合理的改善意見，完善污染物處理設施的配套建設與高效運營，使其真正按照行業標準要求實現穩定運行、達標排放。”王偉認為，要構建以政府為主導、企業為主體、行業協會等社會組織共同參與的生態環境治理體系，促進企業全過程環境守法，助力企業生產向綠色低碳轉型，推動我省生態文明建設高質量發展。
環保管家作為一種創新的環保服務模式，為企業輸出一站式、全方位、系統性的環保托管服務，統籌解決企業環境問題，降低環境風險，提高企業可持續發展能力。2020年3月，生態環境部發布《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》，提出引導鼓勵工業園區和企業推進第三方治理，推廣環境醫院、環保管家、環境顧問等服務模式。
省生態環境廳科財處一名工作人員說，目前，環保投入積極性不高、環境監管能力不夠、環境監管專業性綜合性不強等問題是企業環境違法禁而不止的重要原因。為有效防范企業環境違法問題，除了加大環境執法監管和科普宣傳力度外，更要創新環境監管服務模式。
記者從省生態環境廳了解到，我省的環境綜合治理托管服務工作處于試點階段，主要由省級生態環境部門以項目為基礎向生態環境部提出試點申請，生態環境部審核批準后，由相關市縣或園區具體負責組織實施。2019年，我省在寶雞市鳳翔區和金臺區組織了相關試點工作。
省生態環境廳有關負責人表示，下一步，將不斷完善相關激勵措施，引導和支持相關市區政府和園區管委會，加強項目統籌謀劃，實現單污染源、單要素治理向系統化、綜合化治理轉變。完善監督管理制度，細化環境服務企業的服務內容及技術要點、監督管理及績效評價，完善信用體系建設，規范環境服務市場秩序，拓展治理需求空間。
