□ 記者 李榮
2018年12月，省委、省政府下發(fā)《陜西省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》的通知，明確要求立足青年住房、婚戀等領域問題，做好青年工作。
今年是青年發(fā)展規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀劃布局之年，如何進一步優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境，解決好當代青年在就業(yè)、住房、婚戀等方面的急難愁盼問題，本報特邀省政協(xié)委員、專家學者集思廣益、建言獻策。
【本期嘉賓】
李 贊 省政協(xié)委員、西安電子科技大學副校長
李 琳 西安交通大學法學院副教授
靳小怡 西安交通大學人口與性別發(fā)展研究中心主任
加大就業(yè)幫扶力度
就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。省政協(xié)委員、西安電子科技大學副校長李贊說，受經濟增速放緩、產業(yè)轉型調整、就業(yè)環(huán)境變化等因素影響，近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻，就業(yè)市場呈現出就業(yè)難、慢就業(yè)兩大鮮明特征。
李贊分析認為，隨著我國經濟轉型不斷加快，接受高等教育的人群數量提高，高校畢業(yè)生人數呈逐年上漲的態(tài)勢，企業(yè)崗位需求卻顯著下降，造成人才市場供需嚴重不平衡。與此同時，高校專業(yè)設置和職業(yè)規(guī)劃教育相對滯后，就業(yè)指導服務也存在不足。此外，大學生的就業(yè)觀念從原來的“先就業(yè)再擇業(yè)”轉變?yōu)椤耙蜆I(yè)就好業(yè)”，加之受到家庭對穩(wěn)定性就業(yè)期待的影響，大學生容易在就業(yè)期望與就業(yè)現實之間存在一定落差，從而造成“慢就業(yè)”。
李贊建議，完善相關政策配套保障，營造愛才惜才、尊重人才的良好社會氛圍。政府職能部門應整合招聘信息，搭建直招高校畢業(yè)生的“一站式”服務平臺，實現學生培養(yǎng)與企業(yè)需求信息互通。完善社會技能培訓機制，落實職業(yè)能力培訓和見習補貼等政策，關注大學生待業(yè)期間技能退化問題。創(chuàng)新人力資源市場招聘模式，通過政企聯動等方式舉辦大型線下招聘會，將政府惠民生、企業(yè)促就業(yè)、人才促發(fā)展緊密結合，有效推動高校畢業(yè)生就業(yè)。
讓年輕人住有所居
安居樂業(yè)是民生大事。近年來，我省先后出臺《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》《關于調整西安市市級公共租賃住房受理審核工作的通告》等政策，著力破解“住房難”問題。
“這些政策對保障性住房的建設、管理和申請予以明確，但各類保障性住房申請門檻較高，對城市低收入青年群體的托底作用尚未充分發(fā)揮，惠及面不夠。”西安交通大學法學院副教授李琳說，從當前全國態(tài)勢來看，青年人群尤其是城市青年在住房方面依然存在支付成本過高、居住條件較差、周邊設施不足等問題，嚴重影響青年人的幸福指數，亟待相關部門繼續(xù)完善保障措施、落實相關政策。
2024年11月，李琳帶領課題組與團省委就省內18—35歲城市群體，通過問卷調查和深度訪談進行了細致調研。
李琳說，青年住房需求受年齡、收入、婚戀等因素影響呈現多元化特點，但大部分青年初入社會，就業(yè)不穩(wěn)定、收入不高，加之承擔組建家庭和撫育孩子的重任，時常面臨“買房難、租房貴”的雙重困境。
李琳認為，應推動更多“惠青”住房政策出臺，如可向符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放首套房購房優(yōu)惠券，適當提高青年人才購買首套房的公積金貸款額度，在保障性租賃住房中設置“婚育住房”等。
針對增加青年宜居房源，李琳建議，應鼓勵國有企業(yè)投資打造青年社區(qū)，提供高性價比單身公寓；各級住建部門應整合社區(qū)、市場空房資源，設立官方住房服務平臺發(fā)布房源信息，為初在城市發(fā)展的求職青年提供短期過渡性房源；建立集成式青年宿舍，為靈活就業(yè)模式的新業(yè)態(tài)青年提供低成本住房，多措并舉解決青年住房難題。
著力破解“婚戀難”
戀愛成家是每個年輕人人生的一件大事。“目前，我國人口結構正在經歷重大轉型，老齡化不斷加劇，生育率持續(xù)下降，初婚年齡大幅度推遲，離婚率明顯提升，有效促進青年婚戀問題解決，是人口發(fā)展戰(zhàn)略中的關鍵一環(huán)。”西安交通大學人口與性別發(fā)展研究中心主任靳小怡說。
2023年底，靳小怡帶領西安交通大學新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展課題組圍繞省內16—39歲城鄉(xiāng)青年群體，就婚戀觀念和意愿、婚戀行為、婚戀服務需求等做問卷調查和訪談，從關中、陜南、陜北地區(qū)獲得4593份有效樣本。
靳小怡說，我省城鄉(xiāng)未婚青年的理想婚齡和計劃婚齡呈遞增趨勢，女性尤為嚴重。青年擇偶標準存在性別差異，女性更偏向于家庭條件和受教育水平高于自身的伴侶。城鄉(xiāng)青年對政府部門、社會組織開展的婚戀服務參與度不高。高額的成婚費用使大批高齡男青年對婚姻產生抗拒心理。
靳小怡建議，應通過開設線上線下婚戀課程，制定鄉(xiāng)村文明婚約等舉措，以及開展高價彩禮、大操大辦等婚俗治理，引導城鄉(xiāng)青年樹立正確婚戀觀。加大公益婚戀交友品牌創(chuàng)建工作支持力度，實行城鄉(xiāng)文明婚禮獎勵措施，為城鄉(xiāng)青年婚戀首套住房提供專項優(yōu)惠政策。積極搭建城鄉(xiāng)青年信息庫，提升婚戀交友信息服務的精準度。
