住陜?nèi)珖f(xié)委員袁京連 □ 記者 白瑤 文/圖
全國兩會腳步漸近，2月19日，記者見到住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西長安華科發(fā)展股份有限公司董事長袁京連時，她剛剛提交了今年準備上會的提案。
“今年我打算圍繞大家普遍關(guān)注的住房問題建言。”袁京連說，這些年住房問題已逐漸成為影響人們生育意愿的因素之一，希望能通過構(gòu)建全新住房體系，為多孩生育政策的落實助力。
提案是政協(xié)委員參政議政最直接、最有效的方式。從去年提出構(gòu)建15分鐘便民生活圈到今年為住房問題建言，自擔任全國政協(xié)委員以來，袁京連將建言重點投向民生領(lǐng)域。
“你知道現(xiàn)在大家常說的剛需住房90平方米是根據(jù)什么測算出來的嗎？”采訪中，袁京連向記者提出這個看似簡單實則十分專業(yè)的問題。
“這是基于以前的‘一孩’政策，當時推行人均30平方米的住房面積，乘以一個家庭3口人，這就是剛需90平方米的由來。”袁京連解釋說,“但現(xiàn)在已全面建成小康社會，那么就應(yīng)針對多孩政策下的人口發(fā)展情況，從國家層面全面優(yōu)化住房政策，以適應(yīng)全面建成小康社會新形勢，促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展新模式，更好滿足多孩家庭的新需求。”
為此，袁京連建議，應(yīng)將現(xiàn)有“家庭剛需型住房與改善型住房”分類標準調(diào)整為“家庭保障型住房與家庭非保障型住房”，形成家庭保障型住房、家庭非保障型住房和國家公租型住房“三位一體”的新型住房保障體系。
“建議按人均35平方米標準制定新的家庭保障型住房標準。”袁京連說，按照一個家庭4口人計算，再加10平方米的保姆房等輔助性用房，將住房面積由目前的90平方米提高到150平方米，并調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策。
采訪中，袁京連依據(jù)不同階段的住房和生育政策，對所提建議作了抽絲剝繭般的闡釋，從中可以折射出她對這一問題的思考之深、研究之透。
“當了全國政協(xié)委員，提案選題時就要放眼全國、立足長遠，提出的建議要能立得住、有分量，這就要求我們必須經(jīng)過充分調(diào)研，對關(guān)注的領(lǐng)域進行全面了解，提出真正有用的建議。”袁京連說，“無調(diào)研不發(fā)言、無依據(jù)不議政、無新意不獻策”是自己遵循的原則。
去年全國兩會，袁京連提交的關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)15分鐘便民生活圈的提案，得到了商務(wù)部、住建部和應(yīng)急管理部的重視，相關(guān)工作人員還專程來陜與袁京連面對面交流。
去年7月，商務(wù)部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）》；12月，陜西發(fā)布城市一刻鐘便民生活圈實施方案，全面推進便民生活圈建設(shè)。
看到所提建議被采納到具體工作舉措中，袁京連深感欣慰：“希望未來便民生活圈不僅能夠滿足群眾多樣的生活需求，還能實現(xiàn)‘平急兩用’公共基礎(chǔ)設(shè)施的普及，不斷增強生活圈的安全防范能力。”
作為從事科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的國有企業(yè)負責人，袁京連對國有企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等十分關(guān)注。
去年，袁京連還圍繞不良債權(quán)處置中的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象、無形資產(chǎn)評估、加大對科創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)化的財政支持力度等進行了深度調(diào)研，并形成了具體的意見建議。
采訪中，袁京連說起多年前提出至今依然適用的提案案例。
2006年，時任西安市政協(xié)委員的袁京連提出，在西安促進新型工業(yè)化發(fā)展的進程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一條重要途徑。
作為一件著眼長遠發(fā)展的提案建議，有關(guān)部門在吸納后穩(wěn)步謀劃部署，一步步推動落實。今天，循環(huán)經(jīng)濟已成為西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑，并受到社會廣泛關(guān)注。
“看到當初我提交的提案在慢慢推動發(fā)展，一些建議依舊具有適用性，我感到十分高興。”有鑒于此，袁京連也對履職建言有了更深入的思考，“很多事情的推動需要漫長的過程，只要是經(jīng)過委員深入調(diào)研提出的高質(zhì)量、有價值的建議，就一定會受到大家關(guān)注，引起相關(guān)部門的重視。”
作為履職政協(xié)的一名“老兵”，說起多年來的履職感受，袁京連說：“當委員這么多年，我明顯感覺自己獨立思考和細致觀察的能力提高了，平時會更加留意事關(guān)發(fā)展、民生福祉的大小事，看到問題自動會形成一種思考問題、解決問題、提出建議的思維慣性，這種習慣已逐步融入我當前的履職工作中。”
擔任全國政協(xié)委員一年來，讓袁京連對協(xié)商民主的理解感悟更加深刻：“我國的協(xié)商民主是社會主義民主政治的特有形式，具有獨特的優(yōu)勢，這些年，我感覺人民政協(xié)在構(gòu)建制度優(yōu)勢、參與國家治理中的分量越來越重，作為政協(xié)大家庭的一分子，我感到非常自豪，也更加激勵我要發(fā)揮好職能作用，積極建言獻策，讓人民政協(xié)協(xié)商民主的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。”
