住陜全國政協委員杜海峰 馮倩楠 攝
□ 記者 馮倩楠
“‘先頭部隊’昨天已經到寧強了，我明天去，接下來幾天可能都在那里。”2月21日下午，記者見到住陜全國政協委員、西安交通大學公共政策與管理學院教授杜海峰時，他剛剛結束一周課程，正在為前往寧強縣調研做準備。
在杜海峰的辦公室里，一張漢中市寧強縣行政地圖引人注目。地圖上用紅筆勾勒出幾處地點，折痕和邊角磨損痕跡透露出它已有些年頭了。這張地圖被掛在杜海峰辦公座的正對面，他抬頭就能看到。
杜海峰長期關注新型城鎮化建設與鄉村振興，寧強縣就是他研究的樣本之一。
從2016年起，杜海峰帶領課題團隊持續在寧強進行調研，就縣域基礎教育與縣上達成深入合作共識；2023年開始，他和團隊在寧強開展西部地區縣域少年兒童發展情況追蹤調研，這一年他們在全縣初高中開展普查工作時收回1.1萬余份有效問卷。
2024年全國兩會，杜海峰提交了關于西部地區縣域范圍內少年兒童心理健康教育的提案，建議進一步完善青少年心理健康篩查和檢測，加強心理健康教育與服務生態系統建設，有重點地推進縣域學校心理健康教育工作。這件提案得到教育部等有關部門積極回應。
這件提案只是杜海峰動態關注少年兒童心理健康教育的一個階段性建言成果，跟蹤調研還在持續。
杜海峰帶領的課題組每個月都要去寧強或通過電話了解相關情況。每年暑假期間，他們都會邀請當地學生、老師來西安交大開展“夏令營”活動，讓孩子們感受在參觀學習中開闊眼界體驗，與老師們就縣域教育發展話題深入探討。去年，杜海峰還組織專家、基層干部、校長老師們在西安交大召開研討會。他說，“不求‘高大上’，但求有‘療效’。”
杜海峰是理工科出身，但作為社會科學研究學者，他身上的鄉土情懷和嚴謹學風令人印象深刻。此次調研原計劃在年前完成，但由于課題組引入了人工智能等新研究方式，出于嚴謹的科學態度，杜海峰帶領課題組提前進行了一次小范圍的“試調研”，待一切就緒后再前往寧強。
這次調研，課題團隊有三十余名師生參加。除了收集數據，杜海峰要求學生要面對面與孩子交流，每個人都要對孩子做一次輔導，助力孩子們健康成長。
恰逢全國兩會即將召開，這次調研為杜海峰準備今年參會提案提供了現場“印證”、細節“打磨”等契機。
2024年12月，教育部辦公廳印發通知，要求探索中小學人工智能教育實施途徑，加強中小學人工智能教育，杜海峰很快將關注目光投向縣域范圍內中小學開展人工智能教育上。
“和城市孩子不一樣，對很多村鎮的孩子來說，學校的《信息技術》課程就是他們與人工智能的唯一‘鏈接’。”杜海峰在調研中發現，西部縣域范圍內的教師在人工智能素養和能力方面普遍薄弱，面臨專業教師缺乏、基礎技能不足、需實踐環境受限、政策激勵不足等問題，亟須精準化、系統化的政策支持改變現狀。
順著人工智能教育這條線，杜海峰在進一步調研中發現，縣域范圍內存在教師編制總量超編，而心理健康、信息技術等課程結構性缺編這一問題。為此，他帶著兩件相關提案準備提交全國兩會。
為何連續兩年關注縣域范圍內的教育問題？杜海峰自問自答道：“村民進城的第一大原因是什么？我們過去的調查顯示是教育，為了讓下一代能夠在城里上學。”他解釋說，在城鄉融合發展中，教育的角色極為特殊，因此從2015年起我就把目光投向西部縣域范圍內的基礎教育上。
除心理健康教育相關提案，過去的一年，杜海峰還提交了關于數字鄉村建設、三線建設舊址改造等多件提案，前往漢中宣講全國兩會精神，參加了全國政協“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”相關調研……
“政協委員的身份賦予自己沉甸甸的責任。”杜海峰說，履職過程就是踐行全過程人民民主的過程，為此建言要立足熟悉的領域，說專業話、提有針對性的建議。
“課題團隊在寧強縣采集到的材料中，除了青少年心理健康問題，還有家庭構成、社會治理等多方面內容值得細致分析。要用好這些資料，把持續調研和嚴謹分析得出的結果，放在未來的提案里和社情民意信息中，為社會發展進步真正助力。”杜海峰最后說。
