陶怡秀委員 記者 張涵博 攝
□ 記者 白瑤
與“政協委員”這一身份相伴，陶怡秀已走過23個年頭。
2001年，當時在漢中市中心醫院任防保科流行病學醫師的陶怡秀成為漢中市政協委員。12年后，陶怡秀成為省政協委員。23年間，陶怡秀時刻牢記委員職責使命，認真履職盡責，緊緊圍繞全省經濟社會發展和民生問題建言獻策，撰寫出一份份有溫度、有力度的提案。
說起對政協最初的印象，陶怡秀敞開心扉，從母親的一本履職筆記說起。
陶怡秀的母親石錦婗是臺灣人，曾連任五屆漢中市寧強縣政協委員，后來又成為第六、七、八屆省政協委員。履職期間，石錦婗不遺余力地為陜西經濟社會發展鼓與呼，西漢高速、108國道建成通車背后都有她建言的助力。
臺灣同胞，為何他鄉履職？上世紀40年代，陶怡秀的父親陶禮春被國民黨征兵，從家鄉寧強一路南下到臺灣，后來成家生子。歲月荏苒，鄉愁愈濃，陶禮春念及遠在家鄉的年邁父母，決定舉家回到大陸。1984年，陶禮春一家終于回到寧強定居，“外來媳婦”石錦婗也逐漸融入當地風土人情，熱心地向臺灣親友推介陜西。
在省臺聯和漢中市、寧強縣臺辦推薦下，石錦婗成為寧強縣政協委員。陶怡秀記得，母親常常把奔走于調研視察路上的所見所聞所思記在筆記本上，涉及經濟、教育、醫療等領域，既有社會現象的分類記錄，又有基于問題思考后提出的建議。“母親常說，‘政協委員要提出合理化的意見建議’。這是她對我的履職啟蒙教育，讓我受用至今。”陶怡秀說。
2013年，陶怡秀成為一名省政協委員，在更高層次的履職平臺建言，她發現看問題的視角更廣了。
“那些年我注意到器官捐獻缺少國家層面的法律條文，易導致惡性違法違規現象，同時也極大地制約了我國人體器官移植技術的發展。”陶怡秀說，1987年，臺灣頒布了專門規范人體器官捐獻的《人體器官捐獻條例》，規范了與器官移植有關的醫事行為，有效保障了器官移植技術的發展。“我認為應借鑒這方面的經驗，加快大陸器官移植和捐獻的立法步伐。”
經過深入調研和查閱相關資料，2014年省兩會，陶怡秀提交提案呼吁國家盡快為器官捐獻立法。這份提案被住陜全國政協委員、時任臺盟陜西省委會專職副主委王二虎帶上了全國兩會。
2023年10月，國務院頒布《人體器官捐獻與移植條例》，自今年5月1日起正式實施。這是《人體器官移植條例》自2007年頒布實施以來的首次修改。
“看到自己的提案從一紙建議到落地實施，我很有成就感，為自己作為一名政協委員感到自豪！”陶怡秀說。
對陶怡秀來說，政協委員的合理化建議源自群眾真切的呼聲。立足工作崗位，她在與醫患交流過程中，總習慣性地“多問一句”。每逢省市兩會召開前夕，陶怡秀還通過微信朋友圈收集民情民意：“大家有熱點難點問題需要反映，請及時告知我。”
線上線下聯動“聽民聲”，陶怡秀經常收到群眾關于不同領域的訴求。經過調研，她帶著這些接地氣的“委員作業”上會，促成不少民生問題得到及時解決。
2018年，陶怡秀提交了《關于加快漢中市鎮巴縣塊頁巖氣資源勘探開發的建議》的提案。這份提案就是陶怡秀從“聽民聲”中采集到的線索。
2017年，陶怡秀在漢中市鎮巴縣檢查基層醫院工作時，偶然聽到當地人反映鎮巴縣區塊頁巖氣資源豐富，但未得到充分開采，她上心地記了下來。
鎮巴縣屬大巴山地質構造帶，油氣資源儲量豐富，是我國山地勘探的主要領域之一，也是中石化在四川盆地注冊登記的油氣勘探開發區塊，被列為全國四大頁巖氣基地之一。
“頁巖氣作為一種清潔能源，如果充分開采利用，將有助于優化能源結構、減少碳排放、降低大氣污染，同時還將為全省清潔能源發展提供新的增長點，帶動一大批新型產業發展。”開采鎮巴縣油氣資源能帶來諸多好處，讓陶怡秀更堅定了為此建言的決心。
為了讓這次“跨界”建言更厚實、更具有可操作性，陶怡秀專門向鎮巴縣政府了解頁巖氣儲量情況，向省市相關領域專家請教頁巖氣開采工藝。她在查閱大量相關資料并深入調研后，最終形成了這份提案。
提案交辦后，省國土資源廳在答復函中表示：“您提出的建議對我們協調推進工作具有重要的支持作用，我廳將盡快督促協調中石化和陜西能源集團加快推進鎮巴頁巖氣探井實施工作。”
除“聽民聲”外，陶怡秀也格外注重“觀民情”。
“每次參加政協調研活動時，除了關注調研主題相關情況外，我還會特別留意相關聯的問題。比如今年我提交的防治阿爾茨海默病的提案，就是在參加政協調研期間了解到的。”陶怡秀說。
去年，在參加省政協醫藥衛生體育委員會圍繞“深入開展健康陜西行動和愛國衛生運動”議題在陜北、關中地區開展的調研期間，陶怡秀給自己找了道“附加題”——調研阿爾茨海默病的防治情況。
“隨著老齡化日趨加劇，阿爾茨海默癥已成為社會公共問題，患者的記憶會慢慢流失，影響社交、工作與生活功能，甚至危及生命健康，家人看護的時間消耗和經濟成本非常高。”在工作中，陶怡秀經常遇到面對阿爾茨海默癥無奈的家庭，她深知防治工作刻不容緩。
在深入調研和反復思考后，陶怡秀提交了《關于有效推動阿爾茨海默病防控體系全面建立及良性運作的提案》。
目前，省衛生健康委員會已對這件提案進行了答復，表示將積極推進二級及以上綜合性醫院特別是公立綜合性醫院老年醫學科建設與規范化管理，建立以老年患者為中心、老年醫學科為主導，多學科共同協作的診療模式，健全綜合連續的老年醫療服務體系，提高老年認知障礙診療服務能力，最大限度維持恢復老年患者的功能狀態。
看到一份份提案為黨委政府的科學決策提供了有益參考，陶怡秀由衷感到欣慰：“這也許就是當年母親告訴我的那句話的意義！我也真切體會到了母親熱衷政協事業的成就感和幸福感。”
23載漫漫履職路，一路走來，陶怡秀感慨萬千：“這么多年來，履職盡責已經成為一種習慣。未來，我會帶著母親對我的教誨，滿載政協情懷，繼續當好一名豎起耳朵聽民聲、睜大眼睛看民情、張開嘴巴說民意的政協委員。”
