——省政協專門委員會工作會議側記
□ 記者 白瑤
專門委員會是人民政協履行職能的重要載體，是發揮專門協商機構作用的重要依托，是聯系委員的重要紐帶，在政協工作中具有基礎性地位和作用。為進一步做好專門委員會工作、推動政協事業高質量發展，11月25日，省政協召開專門委員會工作會議，省政協各專門委員會以及部分基層政協有關負責同志齊聚一堂，暢談認識體會、分享經驗舉措。
近年來，省政協高度重視提案工作，注重在提高提案質量、增強辦理實效、強化督辦協商等方面下功夫，不斷提高提案的精準度和含金量，提案工作取得豐碩成果。這些成績的取得，離不開省政協提案委員會一項機制的有效運行。
“我們把加強協商互動、廣泛凝聚共識貫穿提案工作全過程各方面，健全了提案‘提出、審查、辦理、督辦、評優’五大環節協商互動機制，最大程度凝聚和深化提案者、承辦單位等提案工作主體共識，推動提案工作高質量發展，彰顯了人民政協提案辦理協商的制度優勢和獨特價值。”省政協提案委員會主任王寶成說。
圍繞“縣域經濟”“千萬工程”“耕地保護”等議題開展協商議政，12篇成果得到省級領導肯定；開展“服務為民”活動30余次；累計報送社情民意信息200余篇……翻開省政協農業和農村委員會的履職成績單，這些成果的背后是專委會增強“四種能力”的助力。
省政協農業和農村委員會主任張普慶介紹，為提升專委會協商效能，專委會堅持把思想政治建設作為工作的首要任務，聚焦黨委政府中心工作開展調查研究，高度重視在協商實踐中聯系群眾，調動一切積極因素，增強協商實效，提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，確保協商建言“說得對”“說得實”“說得準”“說得好”。
人民政協作用發揮在委員、活力展現看委員、履職盡責靠委員。省政協人口資源環境委員會在發揮委員主體作用上下功夫，著力打造委員之家、民主之家、團結之家，不斷增強專委會工作活力。
“我們始終把激發委員為國履職、為民盡責作為工作的出發點，引導委員重視學習，強化思想政治引領，拓寬委員知情明政、協商議政的平臺，常態化走訪調研委員所在單位，拉家常、聽心聲，并要求委員每次參加調研后提交500字左右的意見建議，量化考核委員履職情況，把委員履職的主動性和積極性充分調動起來。”省政協人口資源環境委員會主任薛占海說。
今年我省宗教界“愛國主義教育周”期間，全省165個宗教團體、4所宗教院校、952個宗教場所開展愛國主義教育專題講座、講經比賽等活動1676場次，12萬余名教職人員和信教群眾參加，通過參與各項活動，宗教界人士和信教群眾的愛國熱情不斷高漲。“愛國主義教育周”的設立源自省政協民族和宗教委員會連續四年的提案助力，如今，“愛國主義教育周”已成為省政協民族和宗教委員會“一委一品”的履職品牌。
“我們把廣泛凝聚共識作為履職中心環節，注重在界別活動中聚共識、固團結。”省政協民族和宗教委員會主任郭社榮說，每年專委會還組織五大宗教界代表人士參加清明公祭軒轅黃帝典禮，在民族節日、宗教節日常態化走訪慰問民族宗教界人士，發揮橋梁紐帶作用，團結引導各族各界群眾不斷增進“五個認同”。
面向海內外、聯系港澳臺。省政協港澳臺僑和外事委員會著力建強界別特色陣地，突出“專”的特點，把港澳臺僑人士的人心凝聚起來、力量匯聚起來。
“我們堅持‘請進來’和‘走出去’并重，邀請百余名臺胞和海外僑胞列席省政協全會、參加政協活動，組織港澳委員和臺胞、海外僑胞代表實地考察祖國發展建設成就。”省政協港澳臺僑和外事委員會主任閆超英說，專委會密切與香港中華聯誼會、港（澳）區省級政協委員聯誼會等愛國社團及港澳臺僑代表人士的聯系，常態化走訪在陜港澳臺僑同胞，引導他們增強與黨同心同德、同向同行的思想自覺、政治自覺、行動自覺，最大限度凝聚共同奮斗的力量。
專委會作為政協的“職能部門”，是政協打頭陣、攻山頭的主力軍。而專委會力量薄弱是不少市縣政協工作的短板弱項。會上，西安市政協主席王吉德分享了西安市政協加強專委會力量、破解“一人委”問題的經驗做法。
“政協工作力量在委員、關鍵在機關、出路在創新。”王吉德說，為充實政協力量、增強隊伍戰斗力，西安市政協積極爭取市委支持，為8個專委會配備6名專職副主任，遴選48名市政協常委、委員擔任兼職副主任，加強專委會領導力量。同時，西安市政協注重發揮黨建引領作用，制定《分黨組工作規則》，在政協履職活動中設立臨時黨組織，完善市政協黨組、機關黨組、專委會分黨組、黨支部和臨時黨組織的組織體系，并將234名中共黨員委員編入29個黨支部，引導黨員委員在宣傳宣講、協商議政、聯系聯誼等工作中走在前、作表率。
《加強民主協商工作實施意見》《提案工作條例》《加強和改進反映社情民意信息工作的實施意見》……為發揮好專門委員會在專門協商機構建設中的基礎性作用，聚焦協商什么、怎樣協商、協商成果如何運用，延安市政協修訂完善了各類協商工作規范化文件，把落實黨政中心任務和重大攻堅任務作為履職的靶向目標，從調研能力建設、協商平臺建設、強化活動組織等方面入手，持續加強協商深度。
“在協商成果運用上，我們堅持高標準、嚴要求，將內容翔實、數據可靠、分析深入的調研報告，報送黨委政府決策參考。對于時效性、緊迫性較強的意見建議，單獨摘錄出來，轉化為社情民意信息或民主監督建議書即時報送。”延安市政協主席楊光遠說。
聚焦專委會規范履職，楊陵區政協出臺《專委會履職工作規則》，明確組織原則、職責任務、業務流程等，形成了制定計劃、組織實施、督促落實等工作機制。
“為了讓專委會履職‘活’起來，我們還建立了‘專委會＋界別’‘專委會＋工作站’‘專委會＋工作室’‘專委會＋鎮（街）政協工作聯絡組’‘專委會＋民主黨派’等一系列機制，通過專委會組織、界別參與，廣泛開展界別協商、聯組視察等履職活動，打通聯系服務群眾、各黨派團體的‘最后一公里’。”楊陵區政協主席梁戰昌說，區政協還建立健全專委會與區屬各部門全覆蓋的對口聯系制度，解決了專委會與誰協商、協商什么、何時協商、怎么協商的問題，實現了工作聯通、信息暢通、成果互通。
此次會議還征集了14篇書面交流材料，為做好政協專門委員會工作提供借鑒：省政協教育科技委員會出臺《辦公室干部日常聯系服務委員機制》，密切干部與委員和特聘專家的聯系；咸陽市政協創新開展“一委一品”工作，打造“惠民生、送服務、委員行”“心系‘三農’·同心同行”等7個履職品牌；商洛市政協探索建立專委會委員學習組、工作組“雙組制”管理機制，構建“主席會議成員＋專委會＋界別委員＋界別群眾”四位一體的專委會學習工作組織架構……
交流互鑒拓思路，攜手共進謀發展。這是一次履職成果、實踐經驗的集中展示，也是一次集眾智、謀良策的深入研討，更是一次堅定信心、匯聚力量的充分交流。大家表示，要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，落實全國政協專門委員會工作會議要求，立足“專”字、答好“專”題，在進一步全面深化改革中努力提升專門委員會工作水平，推動專門委員會工作創新發展。
