省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委“完善支持政策 培育更多專精特新‘小巨人’企業(yè)”調(diào)研專題報(bào)道
□ 記者 馮倩楠
“當(dāng)人體髖關(guān)節(jié)嚴(yán)重缺損時(shí)，可以利用髖臼杯假體進(jìn)行植入，讓身體恢復(fù)如初。”3月5日，在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)西安賽隆增材技術(shù)股份有限公司，總經(jīng)理王輝介紹說(shuō)，這些標(biāo)準(zhǔn)化骨小梁髖臼杯由賽隆增材自主研發(fā)的電子束增材制造設(shè)備與工藝打印而成，一爐可以打印288件，大幅提高了生產(chǎn)效率、降低了生產(chǎn)成本，減少了患者支出。
專精特新企業(yè)是中小企業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。3月5日至6日、19日至20日，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分委員和專家，圍繞“完善支持政策 培育更多專精特新‘小巨人’企業(yè)”深入企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，詳細(xì)了解我省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況，傾聽(tīng)企業(yè)心聲、詢問(wèn)發(fā)展訴求，賽隆增材就是其中一站。
“我們的研發(fā)投入高，常年占到營(yíng)收總額的15%到20%，發(fā)展要投設(shè)備，有資金需求。”調(diào)研組了解到，得益于近年來(lái)我省積極推動(dòng)科技金融，探索“秦科貸”“技術(shù)交易信用貸”多樣化金融產(chǎn)品，包括賽隆增材在內(nèi)，不少專精特新“小巨人”企業(yè)資金保障有序，但在上市準(zhǔn)備、充盈資本方面存在問(wèn)題，還有一些有潛力成長(zhǎng)為“小巨人”企業(yè)的省級(jí)專精特新中小企業(yè)仍有資金需求。
“專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，需要的是‘耐心資本’。”省政協(xié)委員、富春產(chǎn)業(yè)控股（陜西）有限公司董事長(zhǎng)孟裕凱長(zhǎng)期在江浙工作，他認(rèn)為，可以借鑒當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)專精特新企業(yè)的專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)方案，支持專精特新企業(yè)發(fā)行債券、上市融資等，引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)投基金的個(gè)人與機(jī)構(gòu)投資。
“企業(yè)要解放思想，善于利用私募基金。”省政協(xié)委員、省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長(zhǎng)毛亞社建議，政府可以有側(cè)重地組織民間資本，為上市后備企業(yè)充盈股本金。同時(shí)，要發(fā)揮好政府產(chǎn)業(yè)基金，用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，讓銀行積極介入。
一枚晶瑩的半導(dǎo)體，可轉(zhuǎn)換光電，導(dǎo)向無(wú)盡未來(lái)。在位于西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)的龍騰半導(dǎo)體股份有限公司，委員們?cè)敿?xì)了解了這家省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈半導(dǎo)體及集成電路“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新科技之路。“無(wú)論是針對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)，還是針對(duì)專精特新中小企業(yè)，陜西都沒(méi)有出臺(tái)專門的政策。”公司董事長(zhǎng)徐西昌說(shuō)，曾有外省政府前來(lái)招商，“直接帶著政府產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)鏈上供貨配套來(lái)的”。
“企業(yè)要發(fā)展，政府力量和市場(chǎng)力量缺一不可，頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展布局很重要，政策也不能是‘大水漫灌’式的。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王曉馳說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)專精特新中小企業(yè)制定專門的政策，確保政策落地可行。
“要培養(yǎng)有利于專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)生存的生態(tài)，一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的配套大頭在外省，可以讓相關(guān)的科研院所與鏈上企業(yè)合作或助力孵化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的企業(yè)。”省政協(xié)委員、陜西投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張鋒建議，梳理重點(diǎn)發(fā)展方向，在“十五五”規(guī)劃中統(tǒng)籌發(fā)布，立足區(qū)域，做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套建設(shè)。
“可以驕傲地說(shuō)，我們一些技術(shù)在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。”在渭南科賽機(jī)電設(shè)備有限公司，總經(jīng)理陳亮介紹了企業(yè)從“軟系統(tǒng)”到“硬設(shè)備”研發(fā)的成長(zhǎng)經(jīng)歷。“但我們是技術(shù)型企業(yè)，經(jīng)常要花幾年迭代產(chǎn)品，人才是個(gè)問(wèn)題。”陳亮說(shuō)。
調(diào)研中，西安、渭南多家企業(yè)都談到了招人難、留人難的問(wèn)題。在渭南市蒲城馭騰新材料科技有限公司，負(fù)責(zé)人王道金介紹了企業(yè)的用人經(jīng)驗(yàn)：“我們把研發(fā)中心設(shè)在了西安經(jīng)開(kāi)區(qū)，博士碩士都在那里，把制造中心放在本地，這樣更容易招到研發(fā)人員。”
省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉斌向企業(yè)介紹了我省高校引進(jìn)、校企共同使用的“校招共用”引才用才模式。“對(duì)地市來(lái)說(shuō)，‘西安研發(fā)、地市制造’是一個(gè)引人用人的辦法。另外，可以學(xué)習(xí)利用宣傳好‘校招共用’政策，讓更多高校科技人才走出‘象牙塔’，為企業(yè)所用。”劉斌說(shuō)。
“專精特新中小企業(yè)基本都是在細(xì)分領(lǐng)域里技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，對(duì)研發(fā)人才的要求就比較高了，吸引高端人才要有政策激勵(lì)，比如住房、上學(xué)、個(gè)稅補(bǔ)貼等。”省政協(xié)委員、陜西恒盛投資管理有限公司董事長(zhǎng)王武鎖還建議，針對(duì)高層次技術(shù)工人，要特設(shè)政策，給予職稱評(píng)定、人才申報(bào)等紅利。
調(diào)研中，調(diào)研組還分別組織西安、渭南的專精特新中小企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，企業(yè)代表們敞開(kāi)心扉，說(shuō)出了心中所急、所想和所盼。
部分企業(yè)談到了對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收、申報(bào)等政策不能完全“消化”的問(wèn)題。“像這種有行業(yè)企業(yè)扎堆的地方，可以考慮建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，行業(yè)企業(yè)之間也可以在產(chǎn)品、政策上互通有無(wú)。”省政協(xié)委員、陜西成功教育科技有限公司總裁陳聰建議，在園區(qū)內(nèi)專門引進(jìn)為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的申報(bào)、納稅、政策解讀、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等進(jìn)行指導(dǎo)。
互動(dòng)問(wèn)答間，問(wèn)題破解思路逐漸清晰。針對(duì)調(diào)研組關(guān)心的問(wèn)題，地市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真研究、充分吸納省政協(xié)調(diào)研組的調(diào)研成果和意見(jiàn)建議，并結(jié)合政策制定相應(yīng)措施，確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。
