省政協“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”調研專題報道
□ 記者 李榮 實習記者 王朝輝
生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是人民群眾對美好生活向往的最現實需要。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。聚焦生態(tài)環(huán)境保護問題，4月9日至11日、17日至18日，省政協第七調研組就“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”議題，深入渭南、銅川開展專題調研。
4月的富平縣石川河國家濕地公園，綠樹成蔭、百花爭艷，茶余飯后，許多市民前來散步健身。
石川河屬渭河一級支流，在富平縣境內流長36.4公里，流域面積783平方公里。上世紀70年代，為了解決農業(yè)灌溉問題，人們在石川河上游建設了桃曲坡水庫，自此石川河變成了季節(jié)性河流，經常斷流。
富平縣水務局局長劉天奇說，為解決石川河“有河無水”問題，富平縣實施了“造水”工程，在石川河河畔建設了污水處理廠，將經過處理且達標的中水注入河中，再配套種植各類水生植物，對中水進行多次凈化，實現水資源循環(huán)利用。經過多年治理，如今的石川河重新恢復了生機，2020年石川河國家濕地公園獲評國家級濕地公園。
“以前的‘臟亂差’變成現在的‘美如畫’。”省政協委員王偉建議，要加大河流生態(tài)修復力度，完善流域水生態(tài)環(huán)境保護聯防聯控機制，形成流域水生態(tài)治理“一盤棋”，設置河流在線水質監(jiān)測點，實時監(jiān)控水質變化，實現水清、岸綠、景美的美好目標。
渭南市生態(tài)環(huán)境局副局長許豐收介紹，“十四五”以來，渭南市堅持“三水”統(tǒng)籌治理，組織開展重點涉水污染源監(jiān)督檢查、入河排污口排查整治、黃河北干流陜西側聯合監(jiān)督執(zhí)法等專項行動，對集中式飲用水水源地開展規(guī)范化建設，建立跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯防聯控機制。2024年，全市11個地表水國考斷面達到或好于Ш類水體比例90.9%，5個納入國家考核的城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。
走進位于渭南高新區(qū)的陜西中聯西部土方機械有限公司，生產車間里一條條生產線開足馬力快速運轉；在機器測試場地，一臺臺成品挖機來回前進、回轉、挖掘，檢測設備性能。
“銷售情況咋樣”“企業(yè)在轉型升級綠色發(fā)展中還存在哪些困難”……委員們一邊參觀，一邊了解企業(yè)的生產、運營及產品情況。作為高端裝備制造產業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，該公司生產的產品涵蓋了160馬力至600馬力履帶式推土機、1.5噸至400噸履帶式挖掘機等類型，具備年產10000臺挖掘機、3000臺推土機的生產能力，產品廣泛應用于能源、水利、冶金、建筑等行業(yè)，出口多個國家和地區(qū)。
“十四五”以來，渭南市創(chuàng)新轉型取得新進展。農創(chuàng)谷大荔核心區(qū)建成運營，省級概念驗證中心、中試基地等平臺實現“零突破”，高新技術企業(yè)達到421家、科技型中小企業(yè)1057家。
省政協委員喬志博說，要堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推進能源結構、產業(yè)結構、供熱結構和交通運輸結構優(yōu)化調整，推進工業(yè)企業(yè)數字轉型，不斷激發(fā)企業(yè)新動能，提升核心競爭力，推動渭南經濟高質量發(fā)展。
從企業(yè)園區(qū)到生產車間，再到熱電廠，調研中，委員們實地感受到渭南市在加大生態(tài)環(huán)境保護力度、推進綠色發(fā)展方面取得的新突破。
“要推進綠色低碳發(fā)展。”調研組建議，渭南市要加快推進生產產業(yè)規(guī)模化、能源產業(yè)綠色化、制造業(yè)產業(yè)現代化，瞄定傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳升級改造和高精尖產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)增強渭南高質量發(fā)展的綠色底色。
近年來，隨著科技發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護工作也多了許多“科技范兒”。2019年，銅川在全省率先建成“銅川市山水林田湖草生態(tài)大數據管理平臺”，融合了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內部的所有數據，外聯氣象、水利等部門環(huán)境監(jiān)測信息，實現了環(huán)保業(yè)務一體化監(jiān)測、一張網監(jiān)管、一張圖展示，為銅川市生態(tài)環(huán)境質量總體改善、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。
銅川市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，“十四五”以來，銅川全方位構建環(huán)境監(jiān)測、網格化監(jiān)控、智慧化監(jiān)管體系，在西北地區(qū)先行探索建成危險廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng)。依托“一市一策”團隊精準指導、大數據平臺綜合指揮調度、衛(wèi)星遙感、無人機巡航等先進技術和方法，為全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、行政決策提供了科技支撐。
“生態(tài)保護，要用好科技力量。”省政協委員韓文霆說，要加大科技創(chuàng)新力度，推動生態(tài)環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法等生態(tài)數據的共享開放，全面提高環(huán)境管理和科學決策能力。
焚燒發(fā)電是城市生活垃圾處理的重要方式。銅川海創(chuàng)環(huán)境能源有限責任公司作為銅川市唯一一家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，承擔了全市生活垃圾焚燒處理工作，年處理生活垃圾18.25萬噸，年發(fā)電6953萬千瓦時。
“十四五”以來，銅川市大力實施生態(tài)強基戰(zhàn)略，精準治污、科學治污、依法治污，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，先后榮獲中國最美綠水青山生態(tài)名城、中國循環(huán)經濟十佳綠色發(fā)展城市等稱號。
省政協委員宋立軍說，銅川要統(tǒng)籌產業(yè)結構調整，加快發(fā)展方式綠色轉型，深化煤電、建材、有色等重點行業(yè)領域節(jié)能降碳，加大對天然氣資源以及地熱資源的開發(fā)綜合利用，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
“目前，我們的綠色低碳發(fā)展任重道遠，單位GDP能耗量、單位GDP二氧化碳排放量依然較高，能源結構偏煤，能源效率轉化偏低。”座談會上，銅川市發(fā)展和改革委員會相關負責人說，希望省上繼續(xù)支持銅川資源城市轉型和革命老區(qū)振興發(fā)展，多方爭取政策資金，開展試點示范，推動高質量全面轉型發(fā)展邁出更大步伐。
